【記者蕭文彥/張健 台北綜合報導】立法院內政委員會13日初審兩岸人民關係條例,但空轉一下午後,委員會召集委員黃昭順卻在傍晚回會議室宣布完成初審;民進黨立法委員陳其邁說,初審沒效力,是在亂搞。

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台灣地區與大陸地區人民關係條例第17條條文修正草案,朝野未有共識。

黃昭順在13日下午1時58分及
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5時7分兩度回會議室宣布休息後,自行離去。在預定散會時間5時30分後,民進籍黨立委們也全數離開。

不過,黃昭順在傍晚6時42分,與國民黨籍立委林麗蟬、徐榛蔚回會議室繼續開會,先處理臨時提案後,便宣讀全案審查完竣,送院會討論前須朝野協商,6時45分宣布散會。

黃昭順晚間受訪時指出,她在下午5時7分回會議室宣讀聲明後,有宣布要延長開會時間,當時很混亂,民進黨籍立委沒
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聽到;她很清楚知道,民進黨籍立委已提散會動議,她只要留在委員會,法案就無法審查。她說,沒強制通過法案,還要送朝野協商,朝野協商時民進黨立法院黨團還是可要求協商,但講白了這就是「陸配歧視條款」,是民進黨紅線,不容易通過,「當家的不鬧事、鬧事的不當家」,新政府應把握機會,如果有意見可在討論時表達反對、保留或修正。


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黃昭順認為,民進黨立委就是找理由不敢面對,「對每天講族群融合的
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政黨來講,是很可笑」,未來會思考怎麼做較圓滿;她只是選擇民進黨籍立委不在的時間處理,「這只是議事的技巧,不是突襲」。

另一名委員會召委陳其邁晚間受訪強調,黃昭順都宣告休息了,回會議室後只能處理散會動議,但黃昭順沒處理,時間到就應散會;黃昭順認為是議事技巧的說法是「鬼扯」。他說,初審不具效力,他早把散會動議放桌上,黃昭順有看到,也沒宣告延長開會時間,就算
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要延長開會時間,也要經表決,黃昭順是「亂搞」。2016/6/14

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條例初審爭議 須待下次會議解決

【記者蕭文彥台北報導】熟悉立法院議事規則人士13日表示,據議事規則,委員會召集委員宣布休息,如果在會議時間到了後繼續開會、散會,實務上有爭議,但法律沒明訂,須待下次會議解決。

立法院內政委員會初審攸關中國大陸籍配偶取得台灣身分證年限由6年期限縮短為4年的台灣地區與大陸地區人民關係條例第17條條文修正草案,朝野未有共識。

國民黨立法委員、委員會召集委員黃昭順13日2度宣布休息,卻在13日晚間6時42分回會議室,並宣布完成初審;另一名委員會召委、民主進步黨籍立委陳其
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邁說,初審沒效力。

熟悉立法院議事規則人員認為,議事規則規定,會議主席可宣布休息,休息時間可幾分鐘,也可
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以3、4個小時。


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立法院議事規則規定,會議進行中,主席得酌定時間,宣告休息;議事日程所列的議案議畢,或散會時間已屆,主席即宣告散會;散會時間已屆而議事未畢,主席得徵詢出席委員同意,
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酌定延長時間。

熟悉立法院議事規則人士說,黃昭順可宣布休息,但如果沒在會議結束時間前宣布延會或散會,而等到之後才回會議室宣布開會、再宣布散會,這部分有爭議。20
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16/6/14

【記者張廷玉台北報導】520新政府上台,民進黨立委對外交工作也有新期許,除盼駐外館長年輕化外,也對外館人力有

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意見,例如東南亞外館不該忙著婚姻面試,或美國竟有高達13個辦事處都應列入檢討。

外交部在全世界有119個駐館,從政務、領務及
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僑務接機送機業務是包山包海,民進黨立委劉世芳近日與媒體茶敘時表示,現在外館館長平均年齡59歲,其中最年長者達70歲,她認為總統蔡英文強
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調館長應年輕化是正確的,70歲還駐外太辛若了,希望外交部長李大維要正視這個問題,新政府的外館應該要有衝勁及靈活。

除了外館館長年輕化外,民進黨立委羅致政近日也認為外交戰力與資源配置應該重視檢討。他整理數據,在亞太地區及亞非分別有60%及47%的外館都是只有5位館員以下的小館,這樣的戰力有限且無法發揮。

羅致政說,最奇特的是在東南亞的越南代表處,「我們的外交官都在忙婚姻面試」,這個業務根本可以丟給移民署,駐外人員應該把資源用去推展貿易等其它方面。

此外,羅致政指出,台灣在美國卻有高達13個辦事處,若與各國駐美國使館數目相較,
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韓國13個、法國10個、英國9個、澳洲8個、中國大陸6個等,台灣在美國配置的人力都贏過這些國家。他認為,台灣在美國有這麼多外館「有點怪怪的」,在國家資源有限且未來要推動新南向政策下,外交戰力及資源應要即刻重評估配置,建議有些外館可以考慮跟駐在國協商同意後,把人力改移到東南亞國家。

日前立委指出,經貿部門在東南亞衝刺,成效可見,不過其中有三個家至今台灣尚未開館,緬甸、寮國與高棉。立委也認為,不應侷限在開工廠、拓展貿
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易而已,應將觸角延伸到文化、教育與醫療,特別是台灣的醫療最值得推展。2016/6/10

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